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讀懂三中全會(huì)精神大邏輯
發(fā)布時(shí)間:2024-08-03     作者:        人氣:1150   分享到:

改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)46年間,我們黨一共召開(kāi)了10次三中全會(huì),歷屆三中全會(huì)都聚焦改革議題。黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。這是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。《決定》是新征程上將改革進(jìn)行到底的動(dòng)員令,是進(jìn)一步全面深化改革的路線圖。

《決定》共15個(gè)部分、60條,分三大板塊:第一板塊是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求;第二板塊是分論,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面部署各領(lǐng)域各方面的改革;第三板塊主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革?!稕Q定》一共提出了300多項(xiàng)重要改革舉措,都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,需要深刻領(lǐng)會(huì)和把握全會(huì)的主題、總目標(biāo)、重大原則、重大舉措、根本保證,讀懂其中蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯和有機(jī)關(guān)系。
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把握主題、總目標(biāo)

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現(xiàn)代化是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。黨的十八大以來(lái),我們黨成功地推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。概括并深入闡述中國(guó)式現(xiàn)代化理論,是黨的二十大的重大理論創(chuàng)新。黨的二十屆三中全會(huì)把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為全會(huì)主題,意義十分重大。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本在于全面深化改革,不斷完善各方面體制機(jī)制,掃除各種障礙,源源不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)激發(fā)活力、增添動(dòng)力。

一方面,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問(wèn)題,需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革來(lái)加以解決;另一方面,進(jìn)一步全面深化改革,必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃和展開(kāi),確保目標(biāo)明確、有的放矢。因此,二者緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一。

與全會(huì)主題相一致,這次三中全會(huì)確定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),就是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第一句話(huà),繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,這是根本前提和根本方向。就是說(shuō)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的框架內(nèi)進(jìn)行,既不能走封閉僵化的老路,也不能走改旗易幟的邪路。

第二句話(huà),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)形式和基本途徑。這就是說(shuō),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本目的,是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

國(guó)家治理體系,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下治國(guó)理政的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)、制度安排。國(guó)家治理能力,則是運(yùn)用國(guó)家制度體系管理各方面事務(wù)的能力,即領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的能力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成:制度起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的作用;然而光有制度沒(méi)有治理能力,再好的制度也難以發(fā)揮作用。正是考慮到這一點(diǎn),我們黨把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化結(jié)合在一起提。

這次三中全會(huì)以二〇三五年為時(shí)間坐標(biāo),提出屆時(shí)全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署精心設(shè)計(jì),提出“七個(gè)聚焦”,從總體上囊括了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn):聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主,聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),聚焦提高人民生活品質(zhì),聚焦建設(shè)美麗中國(guó),聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó),聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)。

2035年和2029年這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)的是兩個(gè)既一脈相承而又不同的目標(biāo)任務(wù)。

把握進(jìn)一步全面深化改革的重要原則圖片

《決定》在總論部分,提出貫徹以下六大原則:堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持守正創(chuàng)新;堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線;堅(jiān)持全面依法治國(guó);堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

這六條重要原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義,是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和運(yùn)用。我們必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循,認(rèn)真貫徹。

把握經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大舉措圖片

深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)?!稕Q定》13個(gè)部分的分論中,涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就有6個(gè)部分,占了將近一半比重,足見(jiàn)其分量之重。

(一)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

新中國(guó)成立之后,我國(guó)借鑒蘇聯(lián)模式實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)提出,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。因?yàn)槭袌?chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,我們建構(gòu)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。

黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,并部署了三個(gè)方面的關(guān)鍵改革舉措:一是堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”;二是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng);三是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

此次三中全會(huì)重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,這就是毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且,要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),因此《決定》特別提出,防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛;對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。這是有針對(duì)性的,因?yàn)橐酝嗟囟啻伟l(fā)生過(guò)這類(lèi)行為,侵犯了一些經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。

新中國(guó)成立以后,我們?cè)?jīng)以為社會(huì)主義所有制形式越大越公越好,直到黨的十一屆三中全會(huì)以后我們才逐步認(rèn)識(shí)到,我們將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段,要在以公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分。黨的十五大明確公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這里用了兩個(gè)“都是”,其中的用意和含義一目了然。

2018年11月1日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì),明確指出,基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人??倳?shū)記一語(yǔ)指出廣大民營(yíng)企業(yè)光明美好的發(fā)展前景。

這次三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,《決定》提出,制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。這必將大大增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的信心,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。


(二)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),怎么可能建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?《決定》強(qiáng)調(diào),必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段,是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就是要告別過(guò)去那種過(guò)度注重?cái)?shù)量、規(guī)模、速度的粗放式增長(zhǎng)模式,轉(zhuǎn)而追求質(zhì)量和效益的全面提升。

《決定》在這一部分提出五方面要求:健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制;健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度;完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制;健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制;健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。

(三)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。

這就要強(qiáng)化“三大戰(zhàn)略支撐”,即教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。同時(shí),深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,即科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

《決定》從改革的維度指出,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,又分別具體部署,深化“三大改革”,即深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的教育體系,我國(guó)的新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò)14年,接受高等教育的人口達(dá)到2.5億,研發(fā)人員總量居世界首位,我國(guó)成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。這是我們實(shí)行“三大戰(zhàn)略支撐”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”帶來(lái)的顯著成果。持續(xù)實(shí)施下去,國(guó)家的創(chuàng)新能力就會(huì)越來(lái)越強(qiáng),現(xiàn)代化建設(shè)就有了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。這是黨的十八屆三中全會(huì)提出來(lái)的,黨的二十屆三中全會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這句話(huà),一是說(shuō)明非常重要,二是表明需要繼續(xù)努力。

市場(chǎng)是“看不見(jiàn)的手”,難免有失靈的時(shí)候,因此需要政府的宏觀調(diào)控,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段,其中最常用的經(jīng)濟(jì)手段是財(cái)政政策和貨幣政策。世界歷史表明,并不是只要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就一定能夠建設(shè)成現(xiàn)代化國(guó)家。當(dāng)今世界有的國(guó)家市場(chǎng)化程度比我們還高,但是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們,其中一個(gè)重要原因是,我們黨和政府有戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。有效的政府治理是什么意思呢?政府治理行為必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,而要達(dá)到這樣有效,就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

(五)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。大家知道,我國(guó)鄉(xiāng)村的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市的建設(shè),所以在脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)完成之后,黨中央及時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)治理融合水平。為此,《決定》部署,健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度;完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度;深化土地制度改革。同時(shí),推出一系列真招實(shí)策,旨在縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

(六)完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。

開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代,我們黨鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改,主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開(kāi)放。從2013年9月設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),到2023年11月設(shè)立新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),10年間先后分7批設(shè)立了22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出中國(guó)第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,經(jīng)過(guò)7次修訂,清單條目由190項(xiàng)壓減到27項(xiàng),服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入大幅度放寬,制造業(yè)負(fù)面清單已經(jīng)清零。

這次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,堅(jiān)持以開(kāi)放促改革。


把握其他各領(lǐng)域改革,注重全面改革圖片

《決定》在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。

如果說(shuō)以上板塊主要側(cè)重經(jīng)濟(jì)體制改革,注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,那么,《決定》的第八至第十四部分,則聚焦其他各領(lǐng)域各方面的重大改革舉措,依次為:健全全過(guò)程人民民主制度體系;完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;深化文化體制機(jī)制改革;健全保障和改善民生制度體系;深化生態(tài)文明體制改革;推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化;持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。

需要特別指出的是,所有這些領(lǐng)域重大改革舉措,與前面的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大改革舉措一樣,都是緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化而規(guī)劃部署的。例如,《決定》指出,發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求;法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障;中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化;在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù);中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ);國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分;等等。

把握根本保證圖片

《決定》在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闡述意義、提出原則、部署舉措當(dāng)中,都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。不僅如此,《決定》還專(zhuān)門(mén)用一個(gè)部分來(lái)部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革,強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。

辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。必須提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。為此,《決定》從三個(gè)方面展開(kāi)部署。一是堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是深化黨的建設(shè)制度改革;三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

針對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題,《決定》特別指出,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。為了鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,《決定》強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)?!稕Q定》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)誣告行為治理,這一句話(huà)特別引人注目,將讓擔(dān)當(dāng)作為的干部免除后顧之憂(yōu)。

學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革,在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動(dòng)力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述,科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗,走什么路,為什么要全面深化改革,怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為我們進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)有力的思想武器?!稕Q定》是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署,必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。(作者系中共中央黨校/國(guó)家行政學(xué)院教授)



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